ภายหลังการจู่โจม World Trade Center รวมทั้ง Pentagon อันน่าขนลุกในปี 2544 สภานิติบัญญัติได้ตั้งทนายรวมทั้งผู้ไกล่เกลี่ยที่โด่งดัง Kenneth Feinberg (Michael Keaton) เพื่อเป็นหัวหน้ากองทุนทดแทนเหยื่อผู้ที่ได้รับเคราะห์ในวันที่ 11 ก.ย. Feinberg รวมทั้งหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติงานของบริษัทของเขา Camille Biros (Amy Ryan) ได้รับมอบหมายให้จัดแบ่งทรัพยากรด้านการเงินให้กับเหยื่อผู้ที่ได้รับเคราะห์จากเรื่องเศร้า จำเป็นต้องพบเจอกับงานที่ไม่มีทางเป็นไปได้สำหรับการระบุค่าของชีวิตเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่เจอการสิ้นไปที่ประมาณมูลค่ามิได้ เมื่อไฟน์เบิร์กคบหาชมรมกับชาร์ลส์ วูลฟ์ (สแตนลีย์ ทุชชี) ผู้จัดงานในชุมชนที่แต่งดำกับการถึงแก่กรรมของเมียของเขา ข้อคิดเห็นถากถางดูถูกดูแคลนในขั้นแรกของเขาเปลี่ยนไปเป็นความเห็นใจเมื่อเขาเริ่มทำความเข้าใจเงินลงทุนที่จริงจริงของเรื่องโศกเศร้า